今年7月,斯里兰卡数十万民众前往首都科伦坡抗议有史以来最高的通货膨胀,普通人缺乏食物保障,无法获得最低医疗,生计没有着落。许多媒体关注斯里兰卡经济危机与外债的关系。然而,斯里兰卡的经济危机不仅是债务问题,也与它的发展模式直接相关,中共对塑造这种模式有重要作用。
1.中共以基建投资控制和掠夺斯里兰卡资源、争夺地缘霸权
中共试图将斯里兰卡债务的主要责任归咎于西方私营公司。不过这些公司(包括贝莱德(美国)、阿什莫尔集团 (英国)、安联(德国)、瑞银(瑞士)、汇丰银行(英国)、摩根大通(美国)、保德信(美国))长期以来都与中共有密切的金融交易,中共通过控股、出让市场占有率和其他方式可以影响这些公司在全球的运营包括在斯里兰卡的业务。因此只将斯里兰卡债务危机推卸到西方私营公司是中共误导舆论的手段。更重要的是,中共回避了它是世界上拥有斯里兰卡国债最多的政权。
目前,中共拒绝停止斯里兰卡偿还债务,使这个国家仍深陷借贷负债之中。在普通人生存状况岌岌可危的情况下,中共以债务为工具,进一步控制斯里兰卡的资源,获取地缘政治、经济和军事霸权。
斯里兰卡汉班托塔港是中共一带一路连接亚非欧大陆贸易和军事扩张的重要枢纽。2017年,汉班托塔对中国招商局集团严重负债时,中共官媒承认使斯里兰卡政府「以债转股」解决债务问题,将汉班托塔港80%的股份出售给招商局集团,港口租约持续99年,招商局也牟取了这个港口周围数千英亩的农业用地租约。此后,斯里兰卡外债与GDP比例继续上升,中共控制的债务在这个国家外债比例中也持续增高。2019年,斯里兰卡新政府一度希望取消前任签订的汉班托塔港租约,中共以偿还债务和违反合同要挟。不久,斯里兰卡政府表示不仅要维持租赁汉班托塔港,而且租约到期后可再续租99年。
2. 中共党国与斯里兰卡的政治经济关系
1948年,斯里兰卡从英帝国统治下获得独立,两年后承认中华人民共和国(中共国)。1952年,斯里兰卡与中共国达成橡胶大米易货贸易协定。斯里兰卡是中共最早与非苏联阵营建立经济紧密联系的第三世界国家,中共并以此扩大外交空间。1957年,斯里兰卡与中共国建立了正式外交关系,并签署了系列贸易和经济协定。1962年底,中共在武力攻击印度后要求斯里兰卡调解冲突。随后,中共开始涉入在斯里兰卡的基建项目。1971年,斯里兰卡作为77国成员,支持中共国窃取了联合国席位。
尽管从1960年到1990年代斯里兰卡经济发展缓慢,但是世界银行在1996年只依据人均收入将这个国家从低收入国家升级为中低收入国家,而忽视这个国家仍处于内战状态。随后,斯里兰卡获得国外低息贷款的机会减少,需要依赖高息贷款。本世纪初,中共加快基建投资使斯里兰卡负债率快速上升,尤其是2013年一带一路后,斯里兰卡经济更依赖中共,不断过度借贷偿还以往高息贷款,在无法还款后,失去了对基础设施项目完工后的控制,也无法获得基本回报。
3. 中共和斯里兰卡僧伽罗精英集团沆瀣一气
中共长期以来与斯里兰卡各主要政党建立了密切关系,对斯里兰卡精英以及更迭的政府保持了持续影响。斯里兰卡独立以来的精英统治,代议制度被少数精英和军方人士劫持,都与中共的支持密不可分。尤其是近二十多年来拉贾帕克萨家族政治权力的旋转门,使中共更容易通过经济、外交和军事手段换取斯里兰卡的大量基建订单。斯里兰卡政府也效仿中共的镇压模式维持统治,压制异议、镇压少数族裔和操控选举。
从1983年至2009年,在斯里兰卡僧伽罗政府对泰米尔伊拉姆猛虎组织长达26年的内战中,中共一直是僧伽罗政府武器的主要供应来源,僧伽罗当局为此获得了军事持续进攻的优势,使交战双方的停火协议如同废纸,导致大量平民不断死亡,仅在2009年穆利瓦伊卡尔附近的禁止交火区,至少40000名泰米尔平民死于战火。此后,中共不但阻止了联合国或其他国际机制调查斯里兰卡政府和相关方的战争和屠杀责任,还将斯里兰卡政府作为「反恐」的典范,使其成为上海合作组织的对话伙伴。2021年,斯里兰卡当局与其他68个国家当局声称批评中共在西藏、新疆和香港的政策是干涉中国内政」。
斯里兰卡的危机无疑与政府多年大量借贷和减税导致公共服务快速下降有关。中共在新冠疫情期间更以债务和防疫为手段使斯里兰卡陷入了更深的困境。这次斯里兰卡人民抗议导致马欣达·拉贾帕克萨辞职只是微小的进展。斯里兰卡的根本问题不是债务重组问题。解决经济危机问题必然需要实现真正的主权在民和族群平等。
No comments:
Post a Comment