中共对北马其顿的影响

今年3月，北马其顿正式成为北约第30个成员国，同月，欧盟为北马其顿与邻国阿尔巴尼亚一起加入欧盟的谈判打开了这两个国家期待已久的绿灯。10月23日，北马其顿与美国签署了在5G网络中排除华为设备的协议。为什么北马其顿作出这些选择？这与俄国和中国近二十年来对这个巴尔干半岛的内陆枢纽国家持续上升的影响力有关，俄国主要是传统影响以及向北马其顿出口能源，中国的影响主要通过在联合国对北马其顿使用否决权，近十年投资以及软实力的扩张。

1999年，联合国维和部队驻北马其顿已经七年，成功地阻止了这个国家内部战争，由于波斯尼亚战争的影响，导致北马其顿失业率一直在30%以上。为解决失业问题，北马其顿在保持与中华人民共和国保持外交关系的同时，也与中华民国台湾建立了外交关系，以增加就业机会。随即中国政府宣布与北马其顿断交，同时在安理会否决了延长驻北马其顿联合国预防性部署部队的期限。这项否决使北马其顿陷入了内战，导致数十人死亡，数千人失去家园。所幸的是北马其顿社会和国际社会未终止对交战各方的停战调停。2001年，北马其顿对峙双方签署了《框架协定》后，北约部队同意进入这个国家，协助执行这项和平协议。北马其顿继续要求联合国和其他国际组织介入，监督停战和族裔平等。同年，北马其顿台湾断交，中国恢复了与北马其顿的外交关系。北马其顿的朋友告诉笔者，中共领导人当时欺凌北马其顿政治家，声称“北马其顿国家小、人口少，中国修一个宾馆，就可以将北马其顿全部人口装入了”。

2004年后，中国主要以贸易和投资基建项目影响北马其顿。中国水利电力公司开始了断交后延迟的北马其顿科佳水电站项目，中国银行提供90%的买方信贷。2006年，中兴通讯与北马其顿通信公司Neocom签订合同，建立了北马其顿第一个光传输网络，随后华为架设了3G网络。2012年，中国设立中东欧100亿美元的基础设施项目基金，支持建立的中国—中东欧国家合作「16+1」平台。北马其顿是第一个签署相关协议的国家，其中5.8亿欧元用于北马其顿科和中国联合基础设施项目，包括修建两段新的高速公路，由中国电力国际工程承包北马其顿基切沃—奥赫里德高速公路以及米拉迪诺维奇—什蒂普和基切沃—奥赫里德两段高速公路。这两段新的高速公路直接连接希腊比雷埃夫斯港和中东欧腹地，使中国与这个地区的陆路国家可以进行快速直接贸易，使这个地区增加了对中国经济的依赖。

中国对北马其顿的影响不仅是“一带一路”的项目投资，而且以商务、教育，文化，研究与发展建立“软实力”。中国驻北马其顿大使馆为中国公司编写《北马其顿—对外投资指南》，将北马其顿定义为“进入巴尔干乃至欧洲市场的桥头堡”。 在北马其顿市场 中标的中国公司包括同方威视公司和华为公司，为这个国家提供的设备有侵犯公共安全和公民隐私的隐患。中国公司涉入北马其顿投资都设立分公司，以“中国文化”为包装，宣传中共意识形态。

中国在北马其顿也涉入公共交通领域的交易，其中最大的交易有两项。2012年，从郑州宇通客车公司购买313辆公交车，供斯科普里公共交通公司使用。2014年，与中国南车株洲电力机车公司签订合同，为马其顿国家铁路运营商运输公司采购4列柴油列车和6列电动列车，这些交易使北马其顿公共交通对中国电力机车和相关产业更加依赖。

在教育方面，圣基里尔·麦托迪大学是北马其顿最大、学生人数最多的公立大学。2013年，汉办在这个大学建立了孔子学院。孔子学院协助中国驻北马其顿大使馆与北马其顿国家电视台合作摄制了系列电视纪录片《携手丝路》。今年1月至2月在北马其顿国家电视台播出了这套中共对外宣传片。

百年以来，北马其顿曾经被在这个地区有影响的势力占领、瓜分和压迫。北马其顿本来可以利用联合国机制维持内部和平，但是被中国阻止，被迫在三大世界强权之间寻找生存空间。小国人民是否可以使用自由意志，独立决定自己的命运，包括选择与任何共同体建交而免于威胁的自由，这是检测21世纪世界何去何从的重要维度。

2020-10-25