10月16日下午,正在英国曼徹斯特中领馆外抗议的香港示威横幅突然被冲过来的几个人践踏,随后一名和平示威者被拖入中领馆,被数人围殴,这名示威者被打伤,最终被英国警方带离中领馆。中共外交部声称这名示威者「非法闯入使馆, 造成中方人员受伤,并威胁中方馆舍安全」,曼徹斯特中领馆官员更宣称抗议者的横幅「侮辱国家和领袖」。在随后接受外媒采访和新闻发布时,中领馆官员为使用暴力辩解,声称领事馆一名工作人员受到攻击并一度失去知觉,但是并未提供任何相关证据。这是中共一贯混淆是非,倒打一耙的伎俩,以此压制自由表达以及和平示威权利。从现场人士证言、公布录像等资料看,攻击和平示威者的人全都是中共领事官员和办事人员。
曼彻斯特和平抗议者被中共领事官员或雇佣人员殴打并不是近年新出现的现象。在过去十几年中,中共在英国的领事人员或雇佣流氓骚扰和平示威者发生过至少十几次。包括这次曼彻斯特中领馆打人事件,对中共领事馆雇佣人员和领事官员直接在使馆或领事馆附近攻击和平示威人士的报道,至少已经有三起。了解这些事件对争取和保护和平抗议权利有重要参考意义。
1. 中领馆雇佣人员攻击和平示威者
中领馆攻击和平示威者最早的报道来源是法轮功媒体。这起事件发生在2006年1月24日晚9点左右,当时高郁冬正在伦敦中使馆对面静坐抗议中共对境内法轮功学员的迫害。从中使馆走出一名男子,在快接近高郁冬时,他开始奔跑,然后将一瓶液体泼到高郁冬的脸上,并踢她。高郁冬质问袭击者为什么打她,并向对面警察呼救,施暴者继续拳击她的头部,警察赶来制止,并将他带走。这名男子被拘留数小时后由一家中资公司保释。
这起事件发生后,警方以「袭警罪」调查并起诉施暴者,而高郁冬仅作为证人,施暴者和他的律师以「喝醉」为由解释暴力行为,法庭仅判处了施暴者短暂的社区服务。但是这个案件疑点重重。警方以「袭警罪」缩窄了调查的范围,缺失为受害人寻找真相和正义的可能,包括施暴者的攻击动机以及与中使馆的联系。警方也没有就施暴者所说的信息进行跟进调查。例如,这名施暴者称他受到中资公司邀请去中使馆赴宴,在饭桌上已经喝醉了,但是这不能解释他为什么当时不在使馆内「撒酒疯」,而是从中领馆走出来,跨越两条马路到中使馆对面静坐抗议地点,才开始「撒酒疯」打人。警方也没有询问这名「喝醉」的施暴者在赴宴过程与谁对话,包括是否与中领馆官员讨论过法轮功学员在使馆外正在进行的静坐抗议。
英国主流媒体没有报道过这起事件。因此,中国流亡异议人士决定以公开信方式引起英国社会、议会和政府对中国人权的关注,这封公开信签署者也包括几位英国学术界和政界人士。这个公开信在英国主流媒体散发,但是仍未获主流媒体的报道。
2.中共领事官员直接的暴力行为和雇佣人员增加对和平示威活动的骚扰
2014年6月4日,伦敦中共使馆领事官员直接出面使用暴力攻击和平抗议人士。在六四25周年当天,王天安女士和国际特赦英国分部主任凯特艾伦女士正在中使馆前献花,纪念六四死难者。突然,中共使馆冲出的两个官员将她们推离祭祀地点,鲜花也被扔掉,现场警察没有任何干预,有不明身份人员对现场参与者进行拍照。当时现场有不少新闻记者,部分英国主流媒体报道了这起事件。
在这个事件后,国际特赦曾要求警方进行调查,也要求英国外交部对使用暴力的使馆人员采取行动。但是警方没有调查这起事件。虽然英国外交部一度也表示要采取行动,但随后没有下文。
在这次事件随后几年中,中使馆增加了对使馆前和平示威人士的骚扰频率。比如雇佣人员在在六四纪念期间践踏示威人士的蜡烛,或毁掉将中使馆街道更名为「天安门广场」的标志牌。
3.如何跟进中领馆官员打人事件?
英国主流媒体都报道了这次曼徹斯特中领馆官员打人事件。英国各界活动人士要求自己选区议员在国会紧急质询外交部,这也是推动警方调查这起事件的部分原因。国会的紧急质询使英国政府不再沉默,外交部声称「如果警方确定有理由指控任何官员,将期望中国领事馆放弃这些官员的豁免权,如果他们不这样做,那么外交后果将随之而来」。
英国政府并没有说明外交后果是什么,这类言辞更像是以往的外交修辞,以润滑、磨平回应民间要求,最终使问题不了了之。这类外交语言也反映了英国政府仍优先保障英国精英与中共的交易。因此,民间推动平行调查,持续要求警方和英国官僚机构调查的透明化,为保护未来和平抗议权利尤为重要;同时也需要使用《信息自由法案》,测试是否英国政府以及各部门继续以所谓的「公共利益」、影响「英中关系」为名或踢皮球方式,拒绝信息公开。
今年初,英国保守党占多数的国会通过了新的《警务法》,这项法律中与和平抗议有关的条款在6月开始实施。这项法律赋予政府部长和警方拥有更大的权力干预和平示威,同时这项法律对政府和警方渎职行为的诉讼也将变得更加困难。
英国警方对曼徹斯特中领馆官员践踏和平示威者的条幅没有及时干预,纵容了这些中共官员针对和平示威者暴力的升级,这也说明《警务法》更缺乏对和平示威权利的有效保护。根据以往英国警方和政府处理这类事件的方式,没有全面调查中共侵蚀英国公民权利以及审视英国自身制度问题,这只会姑息中共的「战狼外交」,英国公民权利也将进一步丧失。
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